Cobra Silenciadores Caceria-jerry
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    Predeterminado Análisis de la Ilegalidad de limitar a 10 la posesión de armas en el domicilio

    Que tal compañeros , hace mucho que tenia la curiosidad de encontrar el fundamento legal que utiliza la SEDENA para limitar a 10 el número de armas que podemos poseer en nuestro domicilio, anteriormente abrí un tema sobre esto ………… http://www.mexicoarmado.com/leyes/19...-posesion.html

    ahí varios compañeros hicieron varios aportes importantes , decidí seguir investigando y me di a la tarea de realizar un análisis exhaustivo sobre el actuar de la SEDENA , admito que lo que expongo aquí es algo extenso , pero creo que es completo y está fundamentado, y la conclusión a la que llegue se podría resumir en los siguientes puntos:

    1- La Constitución no limita el número de armas que podemos tener en nuestro domicilio , siempre y cuando no sean de las prohibidas por la Ley Federal de Armas , y únicamente faculta a esta última Ley a poner límites para su porte
    2- La Ley Federal de armas no limita el número de armas que podemos tener
    3- El Reglamento de la Ley no limita el número de armas que podemos tener
    4- La SEDENA dice que la Ley le da la facultad de imponer ese limite a través de una circular , aunque en realidad , al leer detenidamente esas circulares , ninguna habla de limitar el numero de armas a poseer en el domicilio.
    5- Aunque así fuera cierto, es inconstitucional el que una circular restringa un derecho establecido en la Constitución

    Aunque nunca hay que perder de vista que independientemente del significado que cada persona da a las leyes, lo importante a identificar es que la única interpretación oficial o legalmente reconocida es la que realizan los Tribunales ( administrativos o jurisdiccionales) así como la SCJN ( tanto en Sala como en Pleno) , motivo por el cual, el acto de la autoridad será legal si se adecua por lo menos a uno de esos significados ( o interpretaciones) oficiales.


    1- La Constitución no limita el número de armas que podemos tener en nuestro domicilio

    ARTICULO 10 CPEUM .- LOS HABITANTES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TIENEN DERECHO A POSEER ARMAS EN SU DOMICILIO, PARA SU SEGURIDAD Y LEGITIMA DEFENSA, CON EXCEPCION DE LAS PROHIBIDAS POR LA LEY FEDERAL Y DE LAS RESERVADAS PARA EL USO EXCLUSIVO DEL EJERCITO, ARMADA, FUERZA AEREA Y GUARDIA NACIONAL. LA LEY FEDERAL DETERMINARA LOS CASOS, CONDICIONES, REQUISITOS Y LUGARES EN QUE SE PODRA AUTORIZAR A LOS HABITANTES LA PORTACION DE ARMAS.

    Comentario: Nótese que dice armas en plural , y le otorga la facultad a la Ley Federal de armas de prohibir calibres y limitar la portación de armas , pero nunca le otorga la facultad de limitar el numero de armas

    2- La Ley Federal de armas no limita el número de armas que podemos tener

    Artículo 15 LFAFE.- En el domicilio se podrán poseer armas para la seguridad y defensa legítima de sus moradores. Su posesión impone el deber de manifestarlas a la Secretaría de la Defensa Nacional, para su registro. ( Comentario : habla de armas en plural , y no menciona limite en cantidad alguna)

    Artículo 17.- Toda persona que adquiera una o más armas, está obligada a manifestarlo a la Secretaría de la Defensa Nacional en un plazo de treinta días. La manifestación se hará por escrito, indicando, marca, calibre, modelo y matrícula si la tuviera. ( Comentario : una vez mas , deja abierta la posibilidad de tener mas de un arma)

    Artículo 83 Bis.- Al que sin el permiso correspondiente hiciere acopio de armas, se le sancionará:

    I.- Con prisión de dos a nueve años y de diez a trescientos días multa, si las armas están
    comprendidas en los incisos a) o b) del artículo 11, de esta Ley. En el caso del inciso i) del mismo
    artículo, se impondrá de uno a tres años de prisión y de cinco a quince días multa; y

    II.- Con prisión de cinco a treinta años y de cien a quinientos días multa, si se trata de cualquiera otra de las armas comprendidas en el artículo 11 de esta Ley.

    Por acopio debe entenderse la posesión de más de cinco armas de las de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.
    Para la aplicación de la sanción por delitos de portación o acopio de armas, el Juez deberá tomar en cuenta la actividad a que se dedica el autor, sus antecedentes y las circunstancias en que fue detenido. ( Comentario: aqui queda claro que no es acopio de armas si tenemos mas de 10 armas permitidas registradas)


    3- El Reglamento de la Ley no limita el número de armas que podemos tener

    ARTICULO 21 RLFAFE.- Si se manifiestan más de dos armas para seguridad y legítima defensa de los moradores de un solo domicilio, los interesados deberán justificar esa necesidad. ( Comentario : mas de dos armas son 3 , osea , que si queremos tener 3 o mas armas registradas para defensa de domicilio solo tenemos que hacer un escrito libre dirigido a la SEDENA justificando esa necesidad)


    4- La SEDENA dice que la Ley le da la facultad de imponer ese limite a través de una circular

    La Sedena , en el expediente numero 3643/07 , folio de solicitud 0000700128407 del IFAI , menciona los siguientes fundamentos según esa dependencia , para limitar el numero de armas a poseer :

    CPEUM Artículo 10.- Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen
    derecho a poseer armas en su domicilio
    , para seguridad y legitima
    defensa, con excepción de las prohibidas por la ley federal y de las
    reservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y
    Guardia Nacional. La Ley Federal determinaré los casos,
    condiciones, requisitos y lugares en que se podrán autorizar a los
    habitantes la portación de armas.
    "

    Comentario: En que parte la Constitución le autoriza a la Ley limitar el numero de armas ¿? Solo habla de la portación y los calibres prohibidos

    Ley Federal de Armas de Fuego y Control de Explosivos:

    "Articulo 4.- Corresponde al Ejecutivo de la Unión por conducto de las
    Secretarías de Gobernación y de la Defensa Nacional, dentro de las
    respectivas atribuciones que esta Ley y su Reglamento les señalen, el
    control de todas las armas en el país, para cuyo efecto se llevaré
    un Registro Federal de Armas."
    .

    "Articulo 19.- La Secretaría de la Defensa Nacional tendrá la facultad
    de determinar en cada caso, qué armas para tiro o cacería de las
    señaladas en el articulo 10
    , por sus características, pueden poseerse,
    así como las dotaciones de municiones correspondientes. Respecto a
    las armas de cacería, se requerirá previamente la opinión de las
    Secretarías de Estado u Organismos que tengan injerencia.

    Comentario: Aquí vemos que la Ley le da la facultad a la Sedena de determinar que armas para tiro o cacería pueden poseerse , pero no menciona las de seguridad y legitima defensa del hogar , mucho menos su numero

    "Articulo 52.- La Secretaría de la Defensa Nacional podrá establecer,
    mediante disposiciones administrativas generales, términos y
    condiciones relativos a la adquisición de armas
    y municiones que
    realicen las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal, de los
    estados, del Distrito Federal y de los municipios, así como los
    particulares para los servicios de seguridad
    autorizados o para
    actividades deportivas de tiro y cacería.


    Comentario: Aquí vemos que la Ley le da la facultad a la Sedena de determinar a través de Circulares términos y condiciones para la adquisición de armas (compra-venta, no posesión) , de dependencias y entidades, asi como servicios de seguridad y actividades de tiro y caceria, pero no menciona la posesion de las de seguridad y legitima defensa del hogar , mucho menos su numero

    Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Control de
    Explosivos:

    "Articulo 21.- Si se manifiestan más de dos armas para seguridad y
    legítima defensa de los moradores de un solo domicilio, los interesados deberán justificar esa necesidad.

    Comentario: Solo dice que justifiques la necesidad

    Oficio número 6593, de fecha diez de octubre de mil
    novecientos ochenta y nueve, dirigido al Director General del Registro Federal de
    Armas de Fuego y Explosivos y suscrito por el General de División de la
    Subsecretaría de la Defensa Nacional.

    El contenido de la Circular en resumidas cuentas , dice que se autoriza a usar a cada deportista hasta diez armas de fuego, nueve de características netamente deportivas y un revolver o pistola calibre .22 ( dice uso , no posesion)

    Oficio número 14601, de fecha tres de febrero de dos mil uno,
    dirigido al Subsecretario de la Defensa Nacional y suscrito por el General de
    División del Estado Mayor Presidencial.

    El contenido de la Circular en resumidas cuentas , dice que al personal civil se le otorgue el permiso extraordinario de adquisición de un arma de fuego de 1 arma corta ( a la SEDENA solo le puede comprar 1 arma corta, no menciona a los particulares)

    Radiograma número 6845, de fecha veintiocho de marzo de mil
    novecientos noventa y cuatro, suscrito por la Dirección General del Registro
    Federal de Armas de Fuego y Control de Explosivos.

    El contenido de la Circular en resumidas cuentas , dice que se autoriza a usar a cada deportista hasta diez armas de fuego, nueve de características netamente deportivas y un revolver o pistola calibre .22 ( dice autorizarse usar , no posesión)



    Posteriormente, la Secretaría de la Defensa Nacional, en su escrito de alegatos,
    señaló lo siguiente:

    a) Que el marco legal aplicable para el presente caso es el siguiente:
    • Artículo 10 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
    • Artículo 29, fracción XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública
    Federal;
    • Artículo 48, fracciones I, II, IV, V y VI del Reglamento Interior de la
    Secretaría de la Defensa Nacional;
    • Artículos 4, 7, 9, fracciones I, II, III y IV, 19 y 52 de la Ley Federal de
    Armas de Fuego y Control de Explosivos, y
    • Artículo 21 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y
    Control de Explosivos.

    b) Que el control de armas de fuego corresponde tanto a la Secretaría de
    Gobernación, como a la Secretaría de la Defensa Nacional, y que de ésta
    última depende el Registro Federal de Armas, en el cual debe manifestarse
    la posesión de armas para su inscripción;

    c) Que el recurrente interpretó erróneamente la Ley Federal de Armas de
    Fuego y Explosivos, pues sí existe, en forma expresa, en el artículo 9, un
    límite al número de armas a poseer o portar por un particular,
    específicamente para ejidatarios, comuneros y jornaleros, quienes son
    particulares, por lo que sí existen limitaciones para poseer armas de fuego;

    d) Que efectivamente ni en la Constitución Política de los Estados Unidos
    Mexicanos, ni en la Ley Federal de Armas de Fuego y Control de
    Explosivos, ni en su Reglamento hay una disposición donde expresamente
    se limite el número de armas a poseer por un particular, específicamente
    deportistas; sin embargo, el artículo 52 de la mencionada ley otorga
    facultades a la dependencia para que establezca mediante disposiciones
    administrativas generales,
    términos y condiciones relativos a la
    adquisición de armas y municiones que realicen, entre otros, los
    particulares para actividades deportivas de tiro y cacería
    . De ahí que el
    artículo 52 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos sea el
    fundamento legal para que la dependencia emita disposiciones para limitar
    el número de armas a poseer por un particular que se dedique a actividades
    deportivas de tiro o cacería;

    e) Que la facultad de emitir dichas disposiciones administrativas la ejerció
    mediante los oficios número 6593, de fecha 10 de octubre de 1989; 14601,
    de fecha 03 de febrero de 2001, y el radiograma número 6845, de fecha 28
    de marzo de 1994, cuyas copias simples anexó a su escrito de alegatos;

    Posteriormente, en su escrito de alegatos, la Secretaría de la Defensa Nacional,
    además de señalar el marco legal en el que se sustenta su facultad de limitar el
    número de armas que pueden poseer los particulares -Artículo 10 de la
    Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Artículo 29, fracción XVI
    de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Artículo 48, fracciones I,
    II, IV, V y VI del Reglamento Interior de la Secretaría de la Defensa Nacional;
    Artículos 4, 7, 9, fracciones I, II, III y IV, 19 y 52 de la Ley Federal de Armas de
    Fuego y Control de Explosivos, y Artículo 21 del Reglamento de la Ley Federal de
    Armas de Fuego y Control de Explosivos-, remitió a este Instituto copia simple de
    los oficios administrativos –número 6593, 14601 y 6845- en los que ha ejercido
    dicha facultad.

    Comentario: en realidad , en ninguna de las tres Circulares habla de limitar la posesión de armas, dos hablan de el numero de armas que pueden usar los deportistas ( no poseer) y en otra habla sobre las armas que pueden comprar en la SEDENA , no sobre las que pueden poseer en su domicilio



    5- Es inconstitucional el que una circular restringa un derecho establecido en la Constitución

    A) Supremacía de la Constitución

    La Constitución es concebida como el ordenamiento máximo de todo país, tal y como lo establece su propio articulo 133, en que , todas las leyes secundarias y demás disposiciones generales y abstractas deben someterse a lo expresamente dicho por ella, de lo contrario, la ley secundaria, reglamento, etc. Será ajena al contexto constitucional y por tanto, estará destinada a desaparecer.

    La Constitución se erige así como norma suprema y las disposiciones secundarias le obedecen no solo en forma sino también en contenido pues la contravención con ésta produce su inconstitucionalidad. La Constitución contiene todos los principios y garantías bajo los cuales debe regirse la vida de un país, razón por la que cualquier acto o ley que escape o exceda a las mismas será inconstitucional, esto se comprueba con la siguiente Jurisprudencia ……….


    Época: Novena Época
    Registro: 177591
    Instancia: CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO
    TipoTesis: Jurisprudencia
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
    Localización: Tomo XXII, Agosto de 2005
    Materia(s): Común
    Tesis: I.4o.A. J/41

    Pag. 1656 [J]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXII, Agosto de 2005; Pág. 1656

    INTERPRETACIÓN CONFORME A LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. DE ACUERDO A ELLA LOS TRIBUNALES ORDINARIOS PUEDEN CALIFICAR EL ACTO IMPUGNADO Y DEFINIR LOS EFECTOS QUE SE DEDUCEN DE APLICAR UN PRECEPTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL.

    El artículo 133 de la Constitución Federal dispone: "Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los Jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.". Lo anterior significa que deben nulificarse o dejar sin efectos las leyes o los actos que violenten lo dispuesto en la Constitución, pues los principios, valores y reglas que el propio ordenamiento consagra deben prevalecer con supremacía y en todo tiempo. Por tanto, si un precepto legal contraviene lo estipulado en la Constitución debe declararse su inconstitucionalidad en términos de los procedimientos respectivos, dando pauta así a la integración de la jurisprudencia, o bien, si se trata de un acto de autoridad que se fundamente en una ley declarada inconstitucional, debe nulificarse u ordenarse que cesen sus efectos. Asimismo, en virtud del principio de supremacía constitucional consagrado en el artículo que se comenta, los legisladores deben expedir las leyes ordinarias con apego al Máximo Ordenamiento que opera como limitante de la potestad legislativa, de manera que cuando una ley admita dos o más interpretaciones que sean diferentes y opuestas, debe recurrirse a la "interpretación conforme" a la Constitución Federal, que debe prevalecer como la interpretación válida, eficaz y funcional, es decir, de entre varias interpretaciones posibles siempre debe prevalecer la que mejor se ajuste a las exigencias constitucionales dado que es la normatividad de mayor jerarquía y que debe regir sobre todo el sistema normativo del país. Es cierto que los tribunales ordinarios no pueden pronunciarse sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley pues, por una parte, su esfera competencial se circunscribe al estudio de la legalidad del acto ante ellos impugnado y, por otra, los únicos órganos jurisdiccionales que tienen competencia para hacerlo son los del Poder Judicial de la Federación. Sin embargo, aquéllos pueden calificar el acto impugnado y definir los efectos que se deducen de aplicar un precepto declarado inconstitucional de acuerdo a la "interpretación conforme", a fin de lograr que prevalezcan los principios y valores consagrados a nivel constitucional. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO


    Comentario : El Articulo 5 Constitucional menciona: “El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa. “

    Entendiendo por libertad, según el texto magno, no solo la libertad corporal, sino también a la libertad contractual, libertad negocial, libertad de pensamiento, libertad a poseer armas en nuestro domicilio para nuestra seguridad y legítima defensa, etc.

    Ahora bien , el Articulo 1 Constitucional dice: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio NO PODRA RESTRINGIRSE ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece”

    La antinomia es la incongruencia o el conflicto de una ley contra la Constitución, la anticonstitucionalidad implica una ley o acto de autoridad cuya forma o contenido es totalmente ajeno a la Constitución, y por ende, viola garantías. La Inconstitucionalidad implica igualmente una ley o acto de autoridad cuya forma o contenido es contrario a la Constitución, pero no es tan evidente como la anticonstitucionalidad pues se trata de una ley o acto que se realiza al margen de la Constitución , la anticonstitucionalidad no solo implica la ilegalidad formal o sustancial de la ley o acto, sino también la ilegitimidad de quien lo emite, lo que no sucede con la inconstitucionalidad

    Con todo ellos, tenemos que una ley de cualquier tipo, igual que un acto de autoridad, es constitucional siempre y cuando su forma y contenido encuadren dentro de los límites que prevé la Constitución

    B) El Reglamento como denotación de Ley

    Los reglamentos son complemento a la ley, cuyo contenido está supeditado a ésta. Es decir, son continuidad a la ley para mejor arribar a los fines de aquélla, son el detalle extensivo de la ley sin contrariar su contenido (intensión) ni su campo de aplicación (extensión).

    El reglamento no puede ir más allá de la ley en tanto ello sea contrario a los derechos fundamentales y patrimoniales; no obstante, existe un caso de excepción en donde el reglamento por si mismo puede ir mas allá de la ley. Dicho caso de excepción es la delegación legislativa, que es cuando la ley en forma expresa renuncia a su supremacía para ceder su rango al reglamento.

    Con esto entendemos la jerarquía de leyes en la que se ubica primeramente la Constitución, con posterioridad las leyes secundarias y finalmente los reglamentos, desde luego existen diversos tipos de ordenamientos que tienen igualmente la característica de ser generales y abstractos ( resolución miscelánea, criterios no vinculativos, circulares, decretos, acuerdos , etc. )

    Ahora bien , un reglamento no puede contener mayores posibilidades o imponga distintas limitantes a las de la propia ley que va a reglamentar , esto lo confirma la siguiente Jurisprudencia y subsecuente Tesis Aislada ………



    Época: Novena Época
    Registro: 172521
    Instancia: PLENO
    TipoTesis: Jurisprudencia
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
    Localización: Tomo XXV, Mayo de 2007
    Materia(s): Constitucional
    Tesis: P./J. 30/2007
    Pag. 1515
    [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXV, Mayo de 2007; Pág. 1515

    FACULTAD REGLAMENTARIA. SUS LÍMITES.

    La facultad reglamentaria está limitada por los principios de reserva de ley y de subordinación jerárquica. El primero se presenta cuando una norma constitucional reserva expresamente a la ley la regulación de una determinada materia, por lo que excluye la posibilidad de que los aspectos de esa reserva sean regulados por disposiciones de naturaleza distinta a la ley, esto es, por un lado, el legislador ordinario ha de establecer por sí mismo la regulación de la materia determinada y, por el otro, la materia reservada no puede regularse por otras normas secundarias, en especial el reglamento. El segundo principio, el de jerarquía normativa, consiste en que el ejercicio de la facultad reglamentaria no puede modificar o alterar el contenido de una ley, es decir, los reglamentos tienen como límite natural los alcances de las disposiciones que dan cuerpo y materia a la ley que reglamentan, detallando sus hipótesis y supuestos normativos de aplicación, sin que pueda contener mayores posibilidades o IMPONGA DISTINTAS LIMITANTES a las de la propia ley que va a reglamentar. Así, el ejercicio de la facultad reglamentaria debe realizarse única y exclusivamente dentro de la esfera de atribuciones propias del órgano facultado, pues la norma reglamentaria se emite por facultades explícitas o implícitas previstas en la ley o que de ella derivan, siendo precisamente esa zona donde pueden y deben expedirse reglamentos que provean a la exacta observancia de aquélla, por lo que al ser competencia exclusiva de la ley la determinación del qué, quién, dónde y cuándo de una situación jurídica general, hipotética y abstracta, al reglamento de ejecución competerá, por consecuencia, el cómo de esos mismos supuestos jurídicos. En tal virtud, si el reglamento sólo funciona en la zona del cómo, sus disposiciones podrán referirse a las otras preguntas (qué, quién, dónde y cuándo), siempre que éstas ya estén contestadas por la ley; es decir, el reglamento desenvuelve la obligatoriedad de un principio ya definido por la ley y, por tanto, no puede ir más allá de ella, ni extenderla a supuestos distintos ni mucho menos contradecirla, sino que sólo debe concretarse a indicar los medios para cumplirla y, además, cuando existe reserva de ley no podrá abordar los aspectos materia de tal disposición.
    PLENO
    Acción de inconstitucionalidad 36/2006. Partido Acción Nacional. 23 de noviembre de 2006. Unanimidad de diez votos. Ausente: José de Jesús Gudiño Pelayo. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretarios: Makawi Staines Díaz, Marat Paredes Montiel y Rómulo Amadeo Figueroa Salmorán.

    El Tribunal Pleno, el diecisiete de abril en curso, aprobó, con el número 30/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a diecisiete de abril de dos mil siete.




    Época: Quinta Época
    Registro: 326948
    Instancia: SEGUNDA SALA
    TipoTesis: Tesis Aislada
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación
    Localización: Tomo LXXII
    Materia(s): Constitucional
    Tesis:
    Pag. 6716
    [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXII; Pág. 6716

    LEYES Y REGLAMENTOS, DIFERENCIA ENTRE LOS.

    El carácter propio de la ley, aunque no reside en su generalidad ni en la impersonalidad de las órdenes que da, ya que ese carácter puede tenerlo también los reglamentos, sí consiste en el hecho de que la ley es una expresión de la voluntad nacional, manifestada mediante los Congresos, lo que no puede decirse de un reglamento, que es la expresión de la voluntad de los administradores o de los órganos del poder administrativo. Los reglamentos deben estar sujetos a una ley cuyos preceptos no pueden modificar; así como las leyes deben circunscribirse a la esfera que la Constitución les señala, la misma relación debe guardar el reglamento en relación con la ley respectiva, según nuestro régimen constitucional. Algún tratadista dice: que la ley es una regla general escrita, a consecuencia de una operación de procedimiento, que hace intervenir a los representantes de la nación, que declara obligatorias las relaciones sociales que derivan de la naturaleza de las cosas, interpretándolas desde el punto de vista de la libertad; el reglamento es una manifestación de voluntad, bajo la forma de regla general, emitida por una autoridad que tiene el poder reglamentario y que tiende a la organización y a la policía del Estado, con un espíritu a la vez constructivo y autoritario; (hasta aquí el tratadista). Cuando mucho, se podrá admitir que el reglamento, desde el punto de vista material, es un acto legislativo, pero nunca puede serlo bajo el aspecto formal, ni contener materias que están reservadas a la ley, o sea actos que puedan emanar de la facultad que corresponde al poder legislativo, porque desaparecería el régimen constitucional de separación de funciones. La ley tiene cierta preferencia, que consiste en que sus disposiciones no pueden ser modificadas por un reglamento. Este principio es reconocido en el inciso "f" del artículo 72 de la Constitución, que previene que en la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observaran los mismos trámites establecidos para su formación. Conforme a la misma Constitución, hay materias que solo pueden ser reguladas por una ley. La reglamentación de las garantías individuales sólo puede hacerse, salvo casos excepcionales, por medio de una ley, en sentido formal; del mismo modo que se necesita una ley para imponer contribuciones y penas para organizar la guardia nacional, etcétera. De modo que si bien existen algunas relaciones entre el reglamento y la ley, no pueden tener ambos el mismo alcance, ni por razón del órgano que los expide, ni por razón de la materia que consignan, ni por la fuerza y autonomía que en sí tienen, ya que el reglamento tiene que estar necesariamente subordinado a la ley, de lo cual depende su validez, NO PUDIENDO DEROGAR, MODIFICAR, AMPLIAR Y RESTRINGIR EL CONTENIDO DE LA MISMA , ya que sólo tiene por objeto proveer a la exacta observancia las leyes que expide el Congreso de la Unión, de donde se deduce que si el artículo 4o. constitucional exige una ley previa para que se restrinja la libertad de comercio y trabajo y la ley que establece la restricción no es mas que un reglamento, como los artículos constitucionales no pueden ser reglamentados sino por una ley, está fuera de duda que la reglamentación administrativa esta en pugna con la Constitución, pues el artículo 89, fracción I, de la Constitución vigente, sólo establece la facultad reglamentaria por lo que hace a las leyes expedidas por el Congreso de la Unión, y el mismo espíritu imperó en todas las Constituciones anteriores.
    SEGUNDA SALA
    Amparo administrativo en revisión 58/33.
    "Revendedores de Boletos de Espectáculos Públicos", S. C. L. y coags. 15 de noviembre de 1935. Mayoría de tres votos. Disidentes: Jesús Garza Cabello y José María Truchuelo. Relator: Agustín Gómez Campos.


    c) La Circular puede imponer un límite a un derecho establecido en la Constitución ¿?

    Ahora bien , ya vimos la Supremacía de la Constitución, ya leímos la jerarquía de la Leyes , ya aprendimos que un Reglamento no puede imponer un límite a un derecho contenido en una Ley , vimos que el Articulo 1 de la Constitución menciona que “ En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozaran de los derechos, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio NO PODRA RESTRINGIRSE, ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece” y sabemos que es en la Constitución en el articulo 10 donde se establece nuestro derecho , sin límite alguno en cantidad , a poseer armas para nuestra seguridad y legítima defensa y solo le da la posibilidad a la Ley Federal de Armas de establecer las armas prohibidas e imponer limitantes a la portación de armas.

    Vimos que la Constitución no nos los limita el número de armas , tampoco lo hace la Ley , tampoco lo hace el Reglamento , el que lo hace es una circular de la SEDENA , pero esto es valido ¿?. Si es ilegal que un Reglamento limite lo contenido en una Ley , no será más ilegal aun que una Circular limite lo contenido en una garantía de protección establecida en la Constitución ¿?? .

    Las siguientes cuatro Tesis comprueban que las circulares solo tienen carácter de disposición reglamentaria gubernativa si fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación y aun así , al igual que los reglamentos , no pueden imponer un límite a un derecho contenido en una Ley y por lógica menos aun en la Constitución.




    [J]; 7a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; 139-144 Tercera Parte; Pág. 195

    ; Registro: 237 867
    CIRCULARES.


    Las circulares no tienen el carácter de reglamentos gubernativos o de policía, pues en tanto que éstos contienen disposiciones de observancia general que obligan a los particulares en sus relaciones con el poder público, las circulares, por su propia naturaleza, son expedidas por los superiores jerárquicos en la esfera administrativa dando instrucciones a los inferiores sobre el régimen interior de las oficinas, o sobre su funcionamiento con relación al público, o para aclarar a los inferiores la inteligencia de disposiciones legales ya existentes; pero no para establecer derechos o imponer restricciones al ejercicio de ellos. Aun en el caso de que una circular tuviera el carácter de disposición reglamentaria gubernativa, para que adquiriese fuerza debería ser puesta en vigor mediante su publicación en el Diario Oficial, puesto que las leyes y reglamentos solo pueden obligar cuando son debidamente expedidos, publicados y promulgados. También podría aceptarse que el contexto de una circular obligara a determinado individuo, si le ha sido notificada personalmente; pero si tal circunstancia no se acredita por la autoridad responsable, los actos que se funden en la aplicación de una circular resultan atentatorios.


    Época: Séptima Época
    Registro: 247631
    Instancia: TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO
    TipoTesis: Tesis Aislada
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación
    Localización: Volumen 205-216, Sexta Parte
    Materia(s): Administrativa
    Tesis: Pag. 107 [TA]; 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 205-216, Sexta Parte; Pág. 107

    CIRCULARES. CASOS DE PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO EN SU CONTRA.

    En términos de lo dispuesto por el artículo 73, fracción V, de la Ley de Amparo, el juicio de garantías es improcedente en contra de actos que no causen perjuicio al quejoso. Se está en presencia de esta hipótesis cuando se reclama una disposición (llámese acuerdo, circular, instructivo o regla de aplicación) dirigida por un órgano superior de la administración, en ejercicio de su poder de mando, a quiénes se encuentran jerárquicamente subordinados a él con el fin de informarles de las normas legales existentes que regulen su actuación, de fijar el régimen interno de las oficinas, de uniformar criterios, de darles a conocer una decisión adoptada en un caso particular, o de recomendarles ciertos comportamientos, todo ello sin generar consecuencias jurídicas en la esfera de los administrados; improcedencia que obedece a que esta norma tiene eficacia únicamente en el ámbito interno de la administración y, consecuentemente, carece de una función innovativa del ordenamiento jurídico. Sin embargo, puede suceder que a través de esa disposición (aun llamándose acuerdo, circular o instructivo), se cree una nueva norma general, imperativa y abstracta, que IMPONGA RESTRICCIONES o deberes a los particulares o que condicione el ejercicio de sus derechos, sea en forma inmediata o mediante un acto concreto de aplicación, como podrá ser una resolución desfavorable fundada en dicha disposición, en cuyo caso el particular tendrá expedita la vía del amparo puesto que el acto reclamado excederá del ámbito interno de la administración, causando agravio a los terceros ajenos a ésta.

    TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.




    Época: Séptima Época
    Registro: 250515
    Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO
    TipoTesis: Tesis Aislada
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación
    Localización: Volumen 151-156, Sexta Parte
    Materia(s): Administrativa
    Tesis:
    Pag. 45

    [TA]; 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 151-156, Sexta Parte; Pág. 45

    CIRCULARES. NO PUEDEN DESCONOCER DERECHOS DERIVADOS DE UNA LEY.

    Las circulares en materia fiscal no son más que órdenes emitidas por autoridades superiores, de orden interno, para dar a conocer a sus inferiores, el criterio que deben seguir, pero no generan obligaciones a cargo o a favor de los particulares, tal y como lo dispone el artículo 82 del Código Fiscal de la Federación, pues así lo ha considerado la doctrina del derecho administrativo y los reiterados criterios de interpretación que sobre el particular han sustentado la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación y este Tribunal Colegiado, en cuanto a que las circulares no sólo no vinculan a los particulares frente a la administración sino que, aún más, no pueden desconocer derechos derivados directamente de una ley o de un reglamento.

    PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO










    Época: Séptima Época
    Registro: 256599
    Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO
    TipoTesis: Tesis Aislada
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación
    Localización: Volumen 35, Sexta Parte Materia(s): Administrativa
    Tesis:
    Pag. 25
    [TA]; 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 35, Sexta Parte; Pág. 25

    CIRCULARES, ALCANCE DE LAS.

    Conforme al artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal, los impuestos y créditos fiscales en general sólo pueden ser determinados en cuanto a las hipótesis de causación, a los sujetos, objeto, cuantía o tasa, y bases de los mismos, por medio de leyes expedidas por el legislador, en términos del artículo 72 de la propia Constitución o del artículo equivalente de las constituciones locales. Y es claro que aunque la Secretaría de Hacienda está facultada para interpretar la ley y atender a su expedita aplicación, mediante la expedición de circulares, tales circulares no pueden suplir a la ley, ni derogar, modificar ni ampliar sus disposiciones, ni, por lo mismo, sentar hipótesis de causación fiscal, ni determinar el objeto, bases o tasa o cuantía de los créditos fiscales. Por lo demás, como las circulares son actos formalmente administrativos, tampoco pueden tales circulares revocar, ni siquiera para el futuro, resoluciones o convenios favorables a los particulares.
    PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO



    Comentario final :

    Creo que todo lo expuesto aquí , es suficiente para quien se vea afectado por el criterio de la SEDENA interponga un amparo , ya que hay que recordar que la función del juzgador constitucional es hacer que se respeten las garantías individuales y los derechos humanos de los gobernados; debiéndose para ello restituir a los quejosos en el pleno goce de sus derechos, ya sea inaplicando una norma inconstitucional o declarando la invalidez de la misma, para crear una norma jurídica individualizada que permita la restitución en los derechos violentados.


    Un agradecimiento especial al compañero Hobbs quien fue el que me facilito el archivo del IFAI , espero que esta investigación haya sido interesante para todos los compañeros ……… son bienvenidos los comentarios , criticas , correcciones y complementos a lo aquí presentado.
    Referencias de compra venta: HORNET , ivan81, rolandovillalon, Pimpin, balas perdidas, NBC Network, Leal, cp_sam, win3006, jarochoco , Jacobo90

  2. #2
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    Este es el tema MÁS IMPORTANTE que se ha tratado en el foro, y da origen a la fundación de una ONG como ADA10.


    Dos puntos me resultan medulares:

    1. Es necesario que se evalúen las alternativas para abordar esta situación, que se trata de que se aplique la ACTUAL Constitución y la ACTUAL Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos (LFAFE).

    2. La otra gran tarea es fomentar cambios tanto a la Constitución como a la LFAFE.


    Por el momento se me ocurren 3 estrategias generales:

    1. La primera consiste en la CONCILIACIÓN por medio de ADA10, es decir, un enfoque de acercamiento con las autoridades del ejecutivo para que se aplique la ley tal y como nosotros la interpretamos. Asimismo, involucra acercarse tanto al ejecutivo como al legislativo, para que se realicen cambios constitucionales y a la LFAFE, esto con el fin de que se amplíen nuestros derechos basándonos en las sugerencias que han generado consenso y apoyo en foros como este. Todo lo anterior también involucra un acercamiento a los medios para primero, educar a esto,s y luego que nos sirvan de vehículo para educar al resto de la población.

    2. La segunda estrategia es la CONFRONTACIÓN, por la que también por medio de ADA10, solicitemos llegando hasta a la Suprema Corte de Justicia, que se nos respeten nuestros derechos constitucionales ya establecidos así como la actual LFAFE.

    3. La tercera es una COMBINACIÓN, una estrategia doble, en la que por un lado llevemos una zanahoria y por la otra un garrote, que generalmente en política y en el mundo real es la única que funciona si somos realistas.

    Recordemos que los militares odian que los anden "balconeando", por lo que si somos inteligentes, podemos acercarnos a ellos "por las buenas", pero con la velada posibilidad de que si no nos hacen caso, lanzaremos una campaña judicial y mediática donde puedan salir raspados por no respetar la Constitución y la ley que juraron defender. Por difícil que les pueda parecer a algunos, puede ser que de SEDENA recibamos más apoyo del que podríamos pensar. Lo anterior sobre todo si proponemos cambios legislativos dónde el ejército se pueda “lucir” y aumentar su influencia y responsabilidades, como por ejemplo: sustituir el servicio militar por un programa de capacitación en defensa civil y primeros auxilios para hombres y mujeres, y que recaiga en el ejército la responsabilidad de dar el entrenamiento en armas y primeros auxilios tanto a los civiles de 18 años cumplidos, como a quienes deseen obtener un permiso de adquisición y portación de armas. He platicado esta idea de manera informal con algunos militares (incluyendo 1 general) y la idea en principio les ha parecido interesante por decir lo menos.

    Compañeros, los invito a que no solo hablemos de las armas que nos gustan, de cuestiones técnicas, de con qué arma nos asaltaron, y de cómo las autoridades (incluyendo a SEDENA) han abusado de nosotros en temas relacionados a las armas. Seamos proactivos y ACTUEMOS, pero de manera inteligente, coordinada, estratégica, con visión y objetivos a corto, mediano y largo plazo. Es un deber patriótico.

    ¿Qué opinan?
    Última edición por ogarzabello; 24/02/2013 a las 00:27 AM

  3. #3
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    A lo mejor piensan que el articulo 10 significa 10 armas como maximo?


  4. #4
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    Yo ya había preguntado lo mismo en el foro acerca del registro de armas acerca del numero de estas, la SEDENA en algunos lugares dice que solo 9 largas y una pistola .22, y la ley te permite pistolas calibre .38 con fines deportivos, algunos dicen que multan a los clubes etc etc etc, y la verdad ese mismo totalitarismo, y criterio de la SEDENA incitan a las personas a no registrar las armas, porque todavía que cumples con tu deber ciudadano de manifestarlas, te limitan a los criterios que ellos quieran, otro problema es la LFAFE, conozco a cientos de verdad cientos de personas que poseen armas prohibidas y permitidas y que en realidad estarían dispuestos a registrarlas si la autoridad se los permitiera hablo de gente de bien doctores, abogados, comerciantes, campesinos, pero la p!nch3 ley lo prohíbe en algunos casos o en otros casos tienen que estar en un cinegético para poder tenerlas como es en el caso de rifles y escopetas, la ley esta caduca! data de 40 años de antigüedad, solo fomenta un desarme y en algunos casos la clandestinidad y la ilegalidad (porque la gente siempre va a tener armas para su protección), porque ya han pasado 40 años de que se promulgo la ley y nadie absolutamente nadie ha hecho algo importante por buscar modificaciones en beneficio de los ciudadanos, ojalá y ADA 10 logre lo que nunca se había logrado.
    Última edición por luispelone; 26/05/2013 a las 02:50 AM

  5. #5
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    Primero: felicidades a orelalejandro por su investigación y gracias por compartirla.

    Segundo: estoy totalmente de acuerdo con ogarzabello hay que ser mucho más proactivos en la defensa de nuestros derechos.

    Tercero: Alguien sabe qué hace, hizo, ha hecho o hará ADA10??? Ya funciona?? No se llegó a nada??? Sigue en construcción??? Necesita que hagamos algo??? En qué podemos apoyar??? Qué falta???
    Cuando los hombres son puros, las leyes son inútiles; cuando son corruptos, las leyes se rompen. -Benjamin Disraeli

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  6. #6
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    Cita Iniciado por Glocky Ver Mensaje
    Primero: felicidades a orelalejandro por su investigación y gracias por compartirla.

    Segundo: estoy totalmente de acuerdo con ogarzabello hay que ser mucho más proactivos en la defensa de nuestros derechos.

    Tercero: Alguien sabe qué hace, hizo, ha hecho o hará ADA10??? Ya funciona?? No se llegó a nada??? Sigue en construcción??? Necesita que hagamos algo??? En qué podemos apoyar??? Qué falta???
    Secundo las interrogantes sobre ADA10.

  7. #7
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    bueno y que paso con ada10?

  8. #8
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    Muy buen tema y cansado para acabar de leerlo.......saludos

  9. #9
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    COMPAÑERO ORELALEJADRO, DEJESE DE QUE LOS VERDES NO NOS DEJEN TENER MAS DE 10 ARMAS!!! COMO USTED LO COMENA EN EL REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS Si se manifiestan más de dos armas para seguridad y legítima defensa de los moradores de un solo domicilio, ,,, MAS DE DOS ARMAS PARA DEFENSA DE DOMICILIO!!!! Y LOS VERDES SOLO TE APRUEBAN 1 Y ESO NO SIEMPRE!!!!

  10. #10
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    compañeros existen muchas ong que toman como bandera los derechos humanos y sobre las victimas de inseguridad ,y que todos los medios de comunicacion satanizan a las armas. Yo creo que ada10 deberia tomar como un principal eje de concientizacion y de lucha por decirlo asi al principal derecho como humanos podemos tener ; el derecho a defenderse , el humano se defiende de la ignorancia,del hambre ,de la pobreza y de todo lo que sea y aqui en mexico los ciudadanos tenemos el sagrado derecho constitucional de defendernos .... de la inseguridad.

  11. #11
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    Excelente aporte, compañeros mil gracias
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  12. #12
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    me quede con el ojo cuadrado!!!!!!!!!


    de cualquier forma poco importa todo esto de la ley cuando a los capitanes tenientes sub tenientes etc etc
    les vale un cacahuate y aplican lo que ellos consideran !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
    a todo esto ellos creen poder interpretar las leyes asu mejor forma de entendimiento

    otro caso en el que ellos son un verdaderio dolor de huevos es
    cuando tramitas tu portacion de arma para defenza
    se la niegan al 99 % de los civiles que la solicitan y solo tienen que decir que tus argumentos para portar armas no son suficientes

    tienes que aver sido atacado y muerto por un delincuente para que te la autorizen en tal caso ya no sirve de nada !!!

  13. #13
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    Cuestión de unirnos y promover una reforma.

  14. #14
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    Excelentes los comentarios aqui vertidos por los compañeros conocedores de los temas de orden legal.

    Han sido de gran ayuda para ser integrados al dictamen técnico-jurídico que ADA10 está trabajando junto con las federaciones de caza y tiro (FEMETI y FEMECA)
    Asociación en Defensa del Artículo 10 Constitucional

  15. #15
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    Una felicitación de mi parte compañero OGARZABELLO un estudio muy profesional que me deja un grato sabor de boca.

    Por otro lado me quedan las incógnitas en la vida real. Que por supuesto no propongo que ud. me las resuelva pero espero en conjunto queden claras para todos nosotros.
    Me queda claro que la ley no es retroactiva.... vamos llevo 20 años de cazador y cumpliendo con la ley registré todas mis armas y hasta en PETA salieron en su tiempo. que pasa? hoy no estoy en delito pero tenía mas de 10, entonces no obtuve la PETA para competencia nacional y a malbaratar para quedar en el límite. Desgraciadamente De que me sirve pelear, si lo que quiero es tirar entonces como burrito acato. por que sino hasta del club me corren.

    A ver que pasa con los trámites actuales para lo que entonces justifico mas de 2 armas cortas solo por pertenecer al club de tiro y caza, pero no se puede hacer la misma actividad con una sola pistola 22.
    Estoy en lo correcto o solo LA MISMA arma corta para las 3 tipos de PETAS? y en el caso de tener 380 o 38 spl metes una y al otro año metes otra?

    Ahora como ni yo entiendo a la fecha llevo 3 vueltas con negación de PETA para competencia. Que hago? bueno, que hacemos?
    un abrazo.

  16. #16
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    Excelente aportación compañero Orelalejandro, lo felicito y le agradezco el esfuerzo.

    Saludos

  17. #17
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    felicidades camarada, mis respetos por su muy buen trabajo de investigacion, sin duda 100% entendible, aqui lo triste es que nuestra constitucion es como una madre que defiende a sus hijos, lastima que no se pueda defender sola, cuando los mismos encargados de velar por su integridad, la violan flagrantemente, dejandola maltrecha y humillada, por ende sus hijos quedan a merced de todo tirano y malhechor que quiera abusar de ellos, mas probado esta en la historia que los unicos verdaderos defensores de toda constitucion son sus mismos hijos, para prueba inmediata esta michoacan, en que poco tiempo se libraron de la tirania de los malhechores ahora faltan los zanganos que estan pegados a las ubres del gobierno traicionando su deber.

    saludos

  18. #18
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    Gracias por la información

  19. #19
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